Антифейк
На пресс-конференции в Пекине Владимир Путин заявил:
«Мы еще в 2022 году предлагали украинским властям с уважением отнестись к выбору тех людей, которые проживают на юго-востоке Украины. Вывести оттуда свои войска и закончить этот конфликт немедленно. И должен сказать, что в целом это не вызывало полного отторжения.
Но после того, как мы по настоятельным призывам наших западноевропейских коллег отвели войска от Киева, сразу ситуация поменялась, и нам сказали — почти дословно: теперь будем воевать до тех пор, пока либо вы нам голову не отвернете, либо мы вам. Я не помню, говорил я когда-то это публично или нет, но это звучало примерно так, только в более таких грубых выражениях, но вполне открыто и, как это ни странно звучит, по-товарищески: вот теперь или мы, или вы. Вот это все продолжается».
Действительно, в ходе российско-украинских переговоров в 2022 году был момент, когда стороны были близки с согласию по ряду вопросов. The New York Times в июне 2024 года опубликовала датированный 15 апреля 2022 года проект «Договора о постоянном нейтралитете и гарантиях безопасности Украины», полученный от европейских, украинских и российских источников; участники переговоров подтвердили его подлинность. Проект предусматривал обязательство Украины не вступать в военные союзы и не разрешать размещение на своей территории иностранных войск и вооружений. Против вступления Украины в ЕС Россия не возражала.
Проект содержал несколько приложений, одним из которых была карта территориального размежевания, но в опубликованном The New York Times тексте это приложение отсутствует. В договоре было сказано, что Россия обязуется отвести войска за пределы территории, обозначенной на карте, но конкретное содержание этого пункта остается неизвестным.
Ряд существенных моментов так и не был согласован, в частности, состав государств-гарантов договора. Обе стороны были согласны, что среди них будут Великобритания, Китай, Россия, США и Франция. Но Россия настаивала на включении в этот список Беларуси, а Украина — Турции. Важнейший несогласованный момент был связан с такой формулировкой:
«Государства-гаранты и Украина соглашаются, что, в случае вооруженного нападения на Украину каждое из Государств-гарантов, после проведения между ними срочных и незамедлительных консультаций (которые проводятся в течение не более чем трех дней) в порядке осуществления права на индивидуальную или коллективную самооборону, признаваемого статьей 51 Устава Организации Объединенных Наций, на основе согласованного всеми Государствами-гарантами решения окажет (в ответ на официальное обращение Украины и на его основании) помощь Украине как постоянно нейтральному государству, подвергшемуся нападению, путем немедленного осуществления такого индивидуального или совместного действия, которое будет необходимым, включая закрытие воздушного пространства над Украиной, предоставления необходимого вооружения, применение вооруженной силы с целью восстановления и последующего сохранения безопасности Украины как постоянно нейтрального государства».
Украина не могла согласиться с тем, что решение должно быть согласовано всеми гарантами, включая Россию. Условие рассматривалось как неприемлемое, так как Россия по нему получала право вето на международную военную помощь Украине в случае своего собственного нападения. Другой неприемлемый для Украины момент заключался в том, что действие этой статьи распространялось не на всю ее территорию, а лишь на некий обозначенный на карте район. Россия, в свою очередь, не соглашалась с возможным закрытием воздушного пространства и предоставлением Украине вооружений в случае нападения на нее.
Оставались разногласия по вопросу об ограничении численности украинских вооруженных сил: Россия настаивала на 85 000 человек, Украина — на 250 000. Предполагалось, что нерешенные вопросы могли бы обсудить при личной встрече Владимир Зеленский и Владимир Путин.
Но, как писала в апреле 2024 года Die Welt, ситуация изменилась, когда Россия выдвинула ряд дополнительных требований: отменить все санкции и ограничительные меры, отозвать все иски в международные судебные и арбитражные органы, отказаться от признания юрисдикции Международного уголовного суда, сделать русский язык в Украине официальным, запретить организации, исповедующие идеологию «агрессивного национализма». Украина отказалась обсуждать эти вопросы, так как они не упоминались в Стамбульском коммюнике — результате предварительных договоренностей, достигнутых на встрече, после которой началась работа над проектом договора.
Таким образом, договоренности, не вызывавшие, как выражается Путин, «полного отторжения» у обеих сторон, были, но именно Россия внесла поправки, разрушившие намечавшееся согласие.
Что важно, отвод российских войск из Киевской и Черниговской областей начался в конце марта и был полностью завершен к 7 апреля 2022 года. Стамбульское коммюнике было согласовано 29 марта, то есть работа над проектом договора происходила одновременно с выводом войск. Таким образом, вывод войск никак не мог быть причиной изменения позиции украинской стороны.