Фото: JULIEN MUGUET POUR « LE MONDE »
Французская Национальная ассамблея провалила вотум доверия правительству премьер-министра Франсуа Байру. За доверие проголосовали 194 депутата, против — 364, еще 15 воздержались, сообщает Le Monde.
Против Байру проголосовали депутаты от «Национального объединения», левых партий, включая «Непокорённую Францию», социалистов и экологов. Депутаты от партии «Республиканцы» разделились: 27 поддержали премьера, 13 — выступили против. Практически все депутаты от макронистского блока голосовали за доверие.
Президент Эммануэль Макрон «принимает к сведению» результаты голосования и «назначит нового премьер-министра в ближайшие дни». Байру подаст в отставку во вторник утром. Лидеры левых партий требуют назначения премьера из их рядов, а Марин Ле Пен призывает к роспуску парламента.
Правительство Байру было назначено в декабре 2024 года и включало в себя представителей макронистского блока «Вместе» и партии «Республиканцы». Сам Байру был назначен на пост после того, как 4 декабря 2024 года парламент выразил недоверие правительству Мишеля Барнье. Правительство Барнье пало после активации статьи 49.3 Конституции для принятия бюджета социального обеспечения, когда 331 депутат проголосовал за вотум недоверия.
Почему так произошло
15 июля этого года Байру представил на рассмотрение парламента рекомендации по бюджету Франции на 2026 год, призванные сэкономить почти 44 млрд евро и тем самым сократить государственный долг страны. Дефицит бюджета, достигший в 2024 году 5,8% ВВП благодаря этим рекомендациям Байру планировал уменьшить до 4,6% ВВП. Рекомендации Байру предполагали:
- Отмену двух государственных праздников: пасхального понедельника и 8 мая (их Байру предложил как пример и добавил, что готов рассмотреть отмену и двух других выходных дней). «Вся нация должна работать усерднее <...>, чтобы страна в целом была более активной в течение года, чтобы ситуация во Франции улучшилась», — заявил Байру.
- «Пустой год» — заморозку в 2026 году на уровне 2025-го налоговых ставок, социальных отчислений, пособий и пенсий, чтобы ограничить рост госрасходов.
- Введение «взноса солидарности» для французов с самыми высокими доходами.
- Требование от местных властей сэкономить 5,3 млрд евро.
- Увеличение максимального размера медицинских издержек — суммы, которую застрахованные граждане платят за лекарства или медицинские услуги — с 50 до 100 евро в год для одного человека и отказ от полного покрытия расходов на медстрахование для части больных хроническими заболеваниями (Байру предложил принимать решение о такой помощи, ориентируясь на состояние конкретного человека). Это должно было сэкономить около 5 млрд евро.
- Создание единого социального пособия, объединяющего несколько разных выплат, и реформа страхования на случай потери работы.
- Стимулирование производства — инвестиции 900 млн евро в инновационные стартапы, введение штрафа для компаний, задерживающих оплату торговым партнерам, и др.
Этот проект вызвал сильное недовольство со стороны политических оппонентов центриста Байру — Социалистической партии, с представителями которой он отказался идти на компромисс. Экономисты из Французской экономической обсерватории (OFCE) критиковали идею «пустого года» за то, что ее исполнение сильнее всего ударит по пенсионерам, причем самым малообеспеченным, и настаивали на дифференцированной заморозке индексации пенсий.
В итоге 25 августа Байру объявил о вотуме доверия, назначив голосование на 8 сентября. В попытке мобилизовать своих сторонников и обеспечить сохранение своей должности он начал масштабную кампанию — давал интервью, организовывал публичные выступления и записывал видео на YouTube, настаивая на том, что без доверия правительству бюджет не может быть принят. Однако многих депутатов, в том числе близких Байру по взглядам, возмутило решение о вотуме доверия само по себе: например, депутат от Соны и Луары Себастьян Мартен назвал это решение «безответственным». «Я первый говорю, что нужно бороться с [слишком большим государственным] долгом, но статья 49.1 связывает ответственность правительства с программой или с декларацией общей политики, а не с диагнозом», — заявил он.
Статья 49.1 Конституции Франции позволяет премьер-министру поставить вопрос о вотуме доверия перед парламентом, однако лишь «в связи с его программой или заявлениями общеполитического характера». Мартен настаивал на том, что применение такой процедуры ради выражения согласия или несогласия с интерпретацией проблемы госдолга неправомерно и манипулятивно.